POR QUE ESCOLHER O LIVRO “O PAPEL DOS TRIBUNAIS DE CONTAS NA AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS”?
A obra que ora se apresenta insere-se num domínio do Direito Público que, pela sua natureza e pelas transformações que tem vindo a conhecer, continua a suscitar exigentes desafios dogmáticos e não menores complexidades de regime. Trata-se de um estudo que, mantendo a necessária ambição científica, revela simultaneamente a prudência metodológica e a consciência dos limites próprios das categorias jurídicas em presença.
Com efeito, o problema colocado pela autora – o da delimitação do papel dos Tribunais de Contas na avaliação de políticas públicas – não é apenas um tema actual: é, antes de mais, um ponto de confluência de várias tensões estruturais do Estado contemporâneo.
A análise desenvolvida ao longo da obra revela, neste ponto, uma assinalável maturidade. Longe de ceder a soluções maximalistas, a autora procura antes delimitar, com rigor, o espaço de actuação dos Tribunais de Contas, propondo critérios que permitam compatibilizar a exigência de controle com o respeito pelos princípios estruturantes do Estado de Direito democrático, designadamente o princípio da separação de poderes.
Ao procurar construir um quadro jurídico de referência para a actuação dos Tribunais de Contas na avaliação de políticas públicas, a autora contribui para a clarificação de um campo que, não raras vezes, tem sido marcado por incertezas e equívocos. E fá-lo com um rigor conceptual e uma clareza expositiva que merecem ser destacados.
Um trabalho que, pela qualidade da análise e pela relevância das questões que suscita, se projecta como referência para futuros desenvolvimentos doutrinais e para a própria prática institucional.
Licínio Lopes Martins Professor da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Investigador do Instituto Jurídico.
Doutora em Direito Público pela Universidade de Coimbra, aprovada com distinção, defendendo tese intitulada “O Papel dos Tribunais de Contas na Avaliação de Políticas Públicas”. Mestre em Direito Público pela Universidade Federal da Bahia, aprovada com nota 9,6, apresentando dissertação intitulada “Jurisdição no Estado do Bem-Estar e do Desenvolvimento”. Especialista em Direito do Estado pelo Centro de Pesquisa da Faculdade Visconde de Cairu e em Direito Processual Civil pelo Centro de Cultura Jurídica da Bahia. Graduada em Direito pela UFBA. Auditora de Contas Públicas, Secretária de Processos, Presidente do Núcleo de Compliance e Encarregada de Dados do Tribunal de Contas do Estado da Bahia. Advogada. Autora de livros, capítulos, artigos e poesias.
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